MỘT SỐ KẾT QUẢ SAU MỘT THÁNG TRIỂN KHAI HOẠT ĐỘNG MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG HAI CẤP

                                                                                                       Nhân Trần

Ngày 28/7, tại Hà Nội, Chính phủ tổ chức hội nghị đánh giá kết quả thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và sơ kết sau 1 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Về kết quả đã đạt được có thể khái quát, sau khi chuyển từ trạng thái chính quyền hành chính thụ động nặng về quản lý sang trạng thái chủ động, tích cực phục vụ Nhân dân và kiến tạo phát triển, giảm thời gian, chi phí cho người dân và doanh nghiệp. Chủ trương lớn, quan trọng này của Đảng là hợp lòng dân, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh đất nước hiện nay nên được Nhân dân cả nước đồng tình, ủng hộ. Có thể khái quát kết quả nổi bật sau 1 tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp là:

Thứ nhất, bộ máy chính quyền địa phương hai cấp bước đầu vận hành ổn định, thông suốt. Tất cả các địa phương đã hoàn tất việc sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền, đảm bảo duy trì hoạt động hành chính không để gián đoạn. Chính quyền các tỉnh, thành mới hợp nhất và các xã, phường mới thành lập nhanh chóng đi vào hoạt động, không để “khoảng trống” trong công tác quản lý và phục vụ Nhân dân tốt hơn. Đến nay, cả nước đã đã thành lập 34 Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, 3.321 Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã, phường. Hai địa phương Hà Nội và Quảng Ninh vận hành theo mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp và tổ chức các chi nhánh hoặc điểm phục vụ hành chính công.

Thứ hai, các dịch vụ hành chính công được duy trì liên tục, không để xảy ra gián đoạn trong quá trình chuyển đổi. Cổng Dịch vụ công quốc gia đã nâng cấp, kết nối thông suốt với Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh và có thể đáp ứng yêu cầu của 120.000 người dùng đồng thời. Từ ngày 01/7 đến nay, trên hệ thống Cổng Dịch vụ công quốc gia đã ghi nhận số lượng người dùng cao nhất là 50.000 đồng thời (đạt 41,6% công suất). Như vậy, hệ thống hoàn toàn có thể đáp ứng tốt hơn, nhanh hơn các nhu cầu của người dân.

Thứ ba, công tác bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong và sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính được giữ vững. Mặc dù phạm vi địa giới của nhiều đơn vị hành chính cả cấp tỉnh, cấp xã thay đổi lớn, song tình hình các địa phương cơ bản vẫn ổn định, người dân đồng thuận cao. Công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; sự chỉ đạo điều hành từ Trung ương đến địa phương luôn thông suốt, hiệu quả.

Thứ tư, sự chỉ đạo điều hành từ Trung ương đến địa phương có sự thông suốt, đồng bộ. Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương đã vào cuộc đồng bộ, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các địa phương. Hơn 60 văn bản hướng dẫn, hàng chục tổ công tác kiểm tra thực địa đã được triển khai chỉ trong tháng đầu tiên. Đẩy mạnh việc cắt giảm thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền mạnh mẽ.

Thứ năm, đẩy mạnh cắt giảm thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát. Chính phủ đã ban hành 28 Nghị định; thực hiện phân cấp, phân quyền từ Trung ương xuống cho địa phương 556 thủ tục hành chính; phân định thẩm quyền từ cấp huyện cho cấp tỉnh 18 thủ tục hành chính, xuống cấp xã, phường 278 thủ tục hành chính; bãi bỏ 74 thủ tục hành chính. Đến nay, một số bộ, cơ quan ngang bộ đã phân cấp mạnh mẽ thủ tục hành chính từ Trung ương cho địa phương, số lượng thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của bộ còn khoảng dưới 30% như: Bộ Tư pháp (18,1%), Bộ Nội vụ (26,4%), Thanh tra Chính phủ (32,3%), Bộ Giáo dục và đào tạo (36%).

Những kết quả đạt được trên đây là cơ bản, chiến lược, lâu dài, thể hiện sự nỗ lực, quyết tâm lớn của các cấp, các ngành và sự ủng hộ, phấn khởi đón nhận của Nhân dân trong việc thực hiện Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 tại Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đó, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục ngay. Một số công việc cần tiếp tục làm liên quan hệ thống thể chế, pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, nhiều văn bản dưới luật cần được ban hành hoặc cập nhật kịp thời; việc kiện toàn tổ chức bộ máy và nhân sự, có tình trạng vừa thiếu vừa thừa; phân cấp, phân quyền vẫn còn giao thoa, vướng mắc. Cùng với đó, cơ chế tài chính, ngân sách chưa thực sự đồng bộ, thông suốt, nhiều địa phương phản ánh ngân sách cấp xã, phường còn hạn hẹp, trong khi phải quản lý địa bàn rộng hơn trước; các điều kiện bảo đảm cho hoạt động của chính quyền hai cấp còn có bất cập, nhất là hạ tầng công nghệ thông tin; công tác tuyên truyền, phổ biến về mô hình chính quyền địa phương hai cấp cần làm tốt hơn nữa./.