LỰC LƯỢNG CÔNG AN TIÊN PHONG, GƯƠNG MẪU TRONG CÔNG CUỘC TINH GỌN BỘ MÁY

Hoằng Tháo

Tinh gọn bộ máy là cuộc cách mạng lớn mà lực lượng CAND đã tiên phong đi trước, mở đường, triển khai nghiêm túc, nhanh chóng, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Đây là bước đi quan trọng nhằm xây dựng lực lượng CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Là tiền đề quan trọng giúp lực lượng Công an hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước, nhân dân giao phó; thực hiện bộ máy tinh, gọn, mạnh, giảm tầng nấc trung gian, đáp ứng yêu cầu của kỷ nguyên số và xu thế toàn cầu hóa, góp phần vào sự phát triển chung của đất nước trong thời kỳ đổi mới, hội nhập quốc tế.

Việc triển khai sắp xếp, tổ chức bộ máy của lực lượng CAND thời gian qua luôn đặt dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng; luôn thực hiện đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, hoàn toàn không có chuyện tinh giản lực lượng Công an là hình thức như luận điệu kẻ xấu xuyên tạc. Thực tế cho thấy, việc tinh gọn bộ máy không gây xáo trộn, gián đoạn trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Công an các cấp mà đảm bảo tính liên thông, liền mạch; đảm bảo triệt để nguyên tắc một cơ quan, đơn vị thực hiện nhiều việc và một việc chỉ có một cơ quan, đơn vị chủ trì và chịu trách nhiệm chính.

Thực tế đã chứng minh, việc nghiên cứu, đề xuất sắp xếp, đổi mới tổ chức bộ máy Công an được triển khai đồng thời với nghiên cứu, xây dựng các phương án bố trí, sắp xếp cán bộ đảm bảo khoa học, hợp lý theo hướng tăng cường cho lực lượng chiến đấu, bám cơ sở. Do đó, ngay sau khi triển khai Nghị định 01/2018/NĐ-CP, ngành Công an đã không còn lãnh đạo cấp tổng cục, giảm 172 lãnh đạo cấp cục, hơn 1.500 lãnh đạo cấp phòng, cấp huyện và tương đương; hơn 2.300 lãnh đạo cấp đội và tương đương; nhanh chóng ổn định việc bố trí cán bộ tại các đơn vị để đáp ứng yêu cầu công tác, được Đảng, Nhà nước, nhân dân đánh giá cao, được Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đánh giá là lực lượng gương mẫu trong công cuộc cải cách, tinh gọn bộ máy. Do đó, không có chuyện “giảm hình thức” như luận điệu kẻ xấu.

Quá trình tinh gọn bộ máy, Bộ Công an đã có Tờ trình và hồ sơ trình Chính phủ xem xét, phê duyệt, ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an. Trên cơ sở Nghị định của Chính phủ, Bộ Công an đã nghiên cứu, xây dựng dự thảo Thông tư, Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Công an cấp tỉnh và các đơn vị trực thuộc; Công an cấp xã; Quyết định giải thể 694 Công an cấp huyện. Đồng thời xây dựng các văn bản hướng dẫn, điều chỉnh phân công, phân cấp trên các lĩnh vực công tác Công an để phù hợp với mô hình tổ chức mới của Bộ Công an và Công an địa phương.

Cùng với đó, lực lượng Công an tiếp nhận 5 nhóm nhiệm từ các bộ, ngành (gồm quản lý nhà nước và thực hiện bảo đảm an ninh hàng không; quản lý nhà nước về an toàn thông tin mạng; quản lý nhà nước về sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ; quản lý nhà nước về lý lịch tư pháp và thực hiện dịch vụ công cấp phiếu lý lịch tư pháp; quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy) và tiếp nhận đơn vị liên quan để xây dựng nền công nghiệp an ninh hiện đại, lưỡng dụng.

Việc tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ của một số bộ, ngành khác hoàn toàn không phải là ôm đồm công việc như các thế lực thù địch rêu rao, xuyên tạc mà thực chất là tạo sự gắn kết, liên thông, khắc phục tình trạng chia cắt, xét lẻ công việc, một việc do nhiều cơ quan đảm nhiệm trước đây, từ đó giảm các cơ chế phối hợp không cần thiết, đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng công tác, hiệu quả phục vụ nhân dân.

Qua thực tế tinh gọn bộ máy cho thấy, chức năng, nhiệm vụ của Công an các cấp được phân cấp, phân quyền, phân định cụ thể, chi tiết hơn, rõ ràng hơn, từ đó tạo điều kiện để trao quyền thực chất, đầy đủ, tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn cho từng đơn vị. Sắp xếp mô hình Công an 4 cấp thành 3 cấp, đối với Công an địa phương điều chỉnh phương châm “tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở” sang “tỉnh toàn diện; xã vững mạnh, bám cơ sở”; Công an cấp tỉnh giải quyết toàn diện mọi tình hình an ninh, trật tự tại địa phương; Công an cấp xã được tăng cường xây dựng vững mạnh, bám cơ sở, giải quyết các vấn đề phát sinh về an ninh, trật tự ngay từ đầu và tại cơ sở.

Qua đó, bảo đảm các hệ lực lượng được bố trí toàn diện, chuyên sâu, nắm chắc cơ sở, bám sát thực tiễn đời sống nhân dân để lắng nghe tâm tư nguyện vọng, đề xuất chính đáng của nhân dân, thực hiện tốt phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Đồng thời, tăng cường công tác nắm tình hình và kịp thời phát hiện, giải quyết những mâu thuẫn phát sinh, vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự ngay từ cơ sở, không để lan rộng, kéo dài ảnh hưởng đến đời sống nhân dân và sự ổn định chính trị - xã hội.

Hơn nữa, tăng cường cải cách hành chính, đưa các dịch vụ hành chính công về an ninh, trật tự đến trực tiếp với nhân dân được thuận tiện hơn. Một số công việc người dân phải đến trụ sở Công an cấp huyện để giải quyết, đặc biệt là người dân sống ở vùng sâu, vùng xa do xa trung tâm huyện phải mất nhiều thời gian, việc đi lại gặp nhiều khó khăn sau khi bỏ Công an cấp huyện, nhiều chức năng, nhiệm vụ được Công an cấp xã tiếp nhận, tạo thuận lợi cho người dân trong giải quyết một số thủ tục hành chính.

Đối với cơ sở vật chất, trụ sở, phương tiện của Công an cấp huyện trước đây, hoàn toàn không có chuyện bỏ trống lãng phí như luận điệu kẻ xấu mà được tiếp tục quản lý chặt chẽ, sử dụng theo đúng quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý, bảo vệ tài sản công. Bộ Công an đã có phương án điều tiết sử dụng những cơ sở vật chất, trụ sở, phương tiện bảo đảm phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy mới và định hướng bố trí lực lượng tại địa bàn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, hoàn toàn không xảy ra tình trạng lãng phí.

Tổ chức bộ máy ngành Công an khi không tổ chức Công an cấp huyện tạo bước đột phá trong tinh gọn bộ máy của lực lượng nói riêng, của hệ thống chính trị nói riêng, sẽ phát huy hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả cao nhất, phục vụ tốt nhất cho nhân dân, tạo thuận lợi tối đa cho phát triển đất nước, đảm bảo vững chắc an ninh, trật tự, củng cố môi trường an toàn, lành mạnh, góp phần đưa đất nước vươn mình vào kỷ nguyên mới. Nhận thức rõ tinh gọn bộ máy trong lực lượng CAND là nhiệm vụ cần thiết, quan trọng, do đó mỗi cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân cần nêu cao tinh thần cảnh giác, loại bỏ thông tin xuyên tạc, xấu, độc.